斗地主在线玩

  • <tr id='t4RO4k'><strong id='t4RO4k'></strong><small id='t4RO4k'></small><button id='t4RO4k'></button><li id='t4RO4k'><noscript id='t4RO4k'><big id='t4RO4k'></big><dt id='t4RO4k'></dt></noscript></li></tr><ol id='t4RO4k'><option id='t4RO4k'><table id='t4RO4k'><blockquote id='t4RO4k'><tbody id='t4RO4k'></tbody></blockquote></table></option></ol><u id='t4RO4k'></u><kbd id='t4RO4k'><kbd id='t4RO4k'></kbd></kbd>

    <code id='t4RO4k'><strong id='t4RO4k'></strong></code>

    <fieldset id='t4RO4k'></fieldset>
          <span id='t4RO4k'></span>

              <ins id='t4RO4k'></ins>
              <acronym id='t4RO4k'><em id='t4RO4k'></em><td id='t4RO4k'><div id='t4RO4k'></div></td></acronym><address id='t4RO4k'><big id='t4RO4k'><big id='t4RO4k'></big><legend id='t4RO4k'></legend></big></address>

              <i id='t4RO4k'><div id='t4RO4k'><ins id='t4RO4k'></ins></div></i>
              <i id='t4RO4k'></i>
            1. <dl id='t4RO4k'></dl>
              1. <blockquote id='t4RO4k'><q id='t4RO4k'><noscript id='t4RO4k'></noscript><dt id='t4RO4k'></dt></q></blockquote><noframes id='t4RO4k'><i id='t4RO4k'></i>
                當前位置: 首頁 > 法治工作 > 復議工作
                復議工作
                完善行政復議深入推進法治政府建設
                發布時間: 2019-12-12 17:10      來源: 法制日報
                【字號:
                打印

                沈國新 江蘇省司法廳一◤級巡視員▂

                推進全面依法治國是“四個全面”戰略布局的重要內容。推進依法行政,2020年基本建成法▲治政府,既是落實全面依法治國的主體工程,更是黨中央國務院確立々的法治中國建設重要階段性目標。建立行政復議制度則是促進依法行政、建設法治政府的助推器,行政復議辦案結果既ξ 是檢驗依法行政能力水平的試金石,也是評價法治政府建設績效的晴雨表。面對推進全面依法治國和政府治理能力現♀代化的新要求,需要加快完善行政復議體制機制,促進依法◆行政效能提升。

                立足頂層設計,加快構建新○的體制

                “改革行政復議體∮制,健全行政復議案件審理機︼制,糾正違法或不當行政行為”是黨的十八屆三中全會部署的重要改革任務;“完善行政復議制度,改革行政復√議體制,積極探索整合地方行政復議職責”是黨中央、國務院《法治政府建設實施綱√要(2015—2020)》對地方加強行政復議工作提出的具體要求;“深化行政復議體制改革……強化行政復議層級監督”是中央政法委今年確◢定的政法領域深化改革跟蹤項目。按照省委深化法治江蘇建設要走在全國前列、省政府加快法治政府建設——2020年基本建成法治╱政府的決策要求,加強行政復議∞工作建設,需要擔當實踐,改革突破,為基本建成法治政府、保障江蘇高質量發展作出新貢獻。

                江蘇省自2009年開始,也開展了以相對集中復議權為主要內容的復議體制改革試點ㄨ工作,取得了階段成效,探索出兩種模式:

                一是海門模∏式。明確由市政府集中全市除國家垂直管理Ψ機關以外的行政復議權,其他行政復議機關不再行使行政復議權,原由各行政復議機關受理的行政復議案件,統一由市政府◎行政復議委員會辦公室以市政府的名義↘受理,並作出復⊙議決定。這一模式符合改革目標;

                二是泰州模式。在市級〓層面,少〗數政府部門(市公安局「等)為復議機關的,由市政府行政復議機構負責轉交該部門的行政復議機々構審理,其余部門◣為復議機關的,由市@ 政府行政復議機構負責與原復議主體協調,聯合集中辦理,行↑政復議決定書由原復議主體蓋章。這一模式將相對集中復議權改革向前推ζ進了一大步。

                面對中央的改革要求,結合江蘇全面建成小康社會、邁向基本ㄨ現代化的進程,江∞蘇省深化行政復議體制改革需要加快步伐、接續發力。建議按照中央明確的改革目標,深化原有改革試點,鼓勵支持擴大改革試點,增強復議機關的公信☆力和權威性,提升復議人〇員的辦案能力和水平。基本要求』是,黨委和政府高度重視,建立一級政府設置一個復議機構、集中統一辦理復議案件的新體制→,進一步健全行政復議工↙作和辦案機制。加快將海門模式推廣到其他縣(市區),將泰州模式向海門模式轉變;鼓勵支持其他地區借鑒先行改革試點地⌒區經驗,報經本級黨委政府同意啟動改革試點;改革試」點地區,重組後的司法局積極向黨委政府匯報,商請編制管理『部門增掛“××人民政府行政復議局”牌子,合理增加領導職數和復◥議辦案人員㊣ ㊣ ;加強對改革試點工作的組織領導,主管部門及時掌握了解改革試點中的問題、經驗,註重請示、報告,保障改革順利進行、與改革目標有機銜★接。

                立足辦好案件,建立健全工作機制△

                進一步完善案件受理、聽證、調查、調解、決定等各個審理環節的規則,保證公正辦案的質量和效能。註重抓好三〓個環節。一是重要案件糾錯協調關口前移。對行政行為存在明顯不當的,在辦案審理的初始階段,就要及時通報☉有關行政機關,指出存在問題、提出整改建議、明確辦案要求,充分運用調解機◥制,力求實∴質性解決行政爭議,化解矛盾,維護群眾合法權益。二是疑難案件定期匯集研判交流。對疑難復雜案件和出現的新情況新問題,各級復議機構要充分發揮法律▓專業人員、專家學者、復議委員會等智庫╳和行政復議應訴與行政審判聯系會議平臺作用,及時為辦好案件提供智力和政策支持。三是階段案件總結分析報告通報。為行政機關改』進工作提供參考、為評價部門依法行政工作提※供參考。

                立足服務指導,組織開展業務活動

                行政復議辦案是具有準司法性質的專業工作,提高辦▅案能力,需要∏豐富業務活動。要定期舉辦復議業務能力提升培訓活動,定期開展基層調研督導活動,對工作中的個性、共性問題,加強業務指▽導,鼓勵探〖索創新,對基層工作中的好經驗、好做法,及時總結上升為制度在面上推廣。對需要爭取上級有關部門重視支持的,加ω 強協調溝通,力求給基層多提供政策支持。要定期組織復議業務評優創優活動,適應推行復議決定文書網上公開的要求,組織多層次的優秀復議決定文書、案卷評查、評比,提高復議文書明理釋法、定○分止爭的力度和質量;建立復議典型案例選編發布機制,為各級復議機構提供辦案指南;定期評選復議辦案能手、標兵,與隊伍建︾設、與先進宣傳有機結合,擴大復議法律制度、復議為民的知曉度和影響力。

                立足提升效能,積々極拓展辦案功能

                依據辦案發現¤問題,督促整改,與源頭預防減少爭議並重。註重發揮復議辦案的“集散效應”,通過歸集辦案中發現的問題,充分運用▆行政復議意見書、建議書、督辦函、通報、專報等載體,把個性、共性的問題及整改建議分散反饋到有關政府、行政機關,以求能夠辦好一個案件、改進一個◥條線、提升一個層面,切ㄨ實為推進依法行政打好助攻。依據辦案糾錯情況,評價依法行政,與法治政府考核聯動。推動法治建設第一責任人更好落№實責任。依據辦案工作需要,引導實踐訓練,與人才培養隊伍建設關聯。復議辦案專【業性強,司法行政機關作為政府的行政復議機構,同時承→擔著“一個統籌、四大職能”,對公職人員的法律素質要求相對較高。要把復議辦案作為機關人員的練兵場,有意識、有計劃安排有法律職業資格的人員、公職律師,通過輪崗、兼職、掛職等¤方式,加強實戰鍛煉,同時完善考核激勵措施。依據辦案實踐,強化卐理性思考,與完善制度理論研究融合。要鼓勵、支持々辦案人員,勤於思考,善於總結,為完善政策制度、改進工作措施提出建設性的對策建議,為黨委政府決策發揮智庫作用。

                責任編輯: 朱劍