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                公共法律服務
                重慶市司法▼局、重慶市公安局合力打擊擾亂公證執業秩序違法犯罪行為
                發布時間: 2020-04-21 14:14      來源: 456棋牌政府網
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                近日,重慶市司」法局會同重慶市公安局聯合制定印發《關於依法處理擾亂公證執業秩序違法犯罪行為的意見》,著力維護我市公證行業社會公信□力,切實加強對擾亂公證執業秩序違法犯罪行為的查處和打擊力度,保護當事人的合法①權益,維護公證執業正常秩序。

                一、《意見》出臺背景

                隨著經濟社會的高速發展和法治建設進程♀的加快,公證法律服務需◣求快速增長,並在促進經濟社會發展、保障市場交易秩序、化解社會矛盾糾紛、創新社會治理方↓式等方面作用突顯。但與此同時,近年來,違法行為人通過提供虛假證明材料或假〖冒權利人騙取公證書,偽造、變造『或者買賣偽造、變造的公證書、公證機構印章,利用虛假公證書從事欺詐等⌒ 擾亂公證執業秩序的違法犯罪活動也隨之增多,嚴重影響了公證行業正常執業秩序,也成為了矛盾糾紛的爆發點,增大了社會安全隱患。

                有鑒於此,重慶市司法局、重慶市公安局在既往合作的基礎上,利用雙方各自的職能作用和優勢,進一步〗形成合力,對打擊擾亂公證執業秩序違法犯罪行為出“重拳”。

                二、《意見》條款解讀

                《意見》根據依法遏制和懲處擾亂公證執業秩序違法犯♂罪活動的現實要求,從提高◥思想認識、正確適用◤法律、明確職能職責三個方面明確了查處範圍、各自職責、協ぷ作機制等內容。

                一是確定查處範圍,規定一目了然。考慮到違法行為】人造假、制假手段的復雜多樣,以及便於公安機關∩、司法行政機關對違法行為合理定性,依法追究違法行為人刑事責任等情況,《意見》采取“正確適用法律,切實做到寬嚴相濟、不枉不縱”的原則,對查處範圍及處罰方式進行了明確。首先,《意見》用列舉和舉■例的方式細化了申請人主要涉及的八大類造假、制假行為,並規定依法應立為◣刑事案件、追究刑事責任的情形,特別針對騙取公證書實施詐騙,數額較大︻或者有其他嚴重情節的,明確了應當以詐騙罪立案、追究刑事責任。其次《意見》對當事人在公證機構辦公場所□ 尋釁滋事,辱罵、毆打工作人員△,毀損公私財物,擾亂公證機構辦公場所秩序☆的,明確應當以聚眾擾亂社會秩序●罪追究刑事責任,或予以治安處罰。此外,《意見》還專門針對中介組¤織等機構的人員教唆他人進行上述違法犯罪行為的,明確規定應當按照共@同違法犯罪論處。

                二是明確各自職責,打擊更加有力。為切實解決◥震懾乏術、打擊不力等問題,《意見》對公安機關、司法行▓政機關以及公證機構等各自的職責進◥行了進一步的劃分和明確。公證機構及其工作人員嚴格加強對公證申請人提交材料的審查,重視利用信息技術手段防範造假行為,一經發現有提供虛假證明材料等行為的,及時保存證據和向所在地公安機關報案,同時向所在地司法行政機㊣關上報情況,並及時錄入全市公證信息平臺的黑名單系統。司法行政機關依法強化對公》證機構、公證人員的監督指導,提高其防範能力,並加強與公安№機關的溝通協調,及時通報情況。公安機關接到公證機構報案後應及時受理,認真開╳展調查工作,全面收集、固定證據,準確認定案件性質,確有違法犯罪事實的,依法處理違法犯罪嫌疑人。

                三是建立協作機制,震♂懾作用明顯。除明確各職能部門的職責外,為切實加強協作配合,《意見》還建立了聯席★會議、信息互通等協作機制,明確了公證機構須定期向屬地公安機關通報在日常業務中甄別出的可疑信息、造假行為檔〓案等;公安機關除認真開展調查,對違法犯罪行為依法處理和打擊外,對公證機構因工作派員前往戶籍管理部門核查當事人戶籍信息、身份檔案的,應依法予以配合。

                三、《意見》出臺意義

                《意見》的出臺,在有效解決以往不法分子利用虛假材料或假㊣ 冒關系人騙取公證書、偽造變造公證書等違法情況“立案難”和打擊不力等問題的基礎上,進一步遏制了相關違反犯罪行為●的“擡頭”,並將相關後續衍生的矛盾糾紛消除在“萌芽”狀態,對改善公證執業環境、肅清公證執業秩序、提升行業公信力等發揮著重要且〓積極的作用,也為公安機關與司法行政機關橫向聯動機制的建立夯實了基礎。市公安局、市司法局將持續加強工作交流,同步加強輿ξ 論宣傳,通過信息資源共享、職能優勢互補實現創新公證行業治理能力。

                責任編輯: 朱劍