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                科技信息化
                政務警務勤務法務管理變得“耳聰目明”
                安徽省司法廳聯勤指@揮中心實現整體運行
                發布時間: 2020-06-15 10:05      來源: 法制日報
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                法制日報全媒體記者 李光明

                “2020年6月14日17時30分,白湖新大橋水位10.3米,已十分接近警戒水位的10.5米……”連日來,安徽長江流域普降大雨,地☉處兆河流域蓄洪區的安徽省白湖監獄管理分局新大橋監測點的實時水位,關系到流域周邊群眾和監獄所轄10萬畝良田是否受到洪水影響。

                與往年不同,在安徽省司法廳聯勤指揮中心可以實時監測到白湖新◥大橋水位,可以更加及時準確研判汛情和應急處置。目前,全國司法行政系統第一家省級聯勤指ζ揮中心——安徽省司法廳聯勤指揮中心實現整體運行,其依托全省司法行政遍布各個角落的3.3萬個網絡↘攝像頭,實現對全省司法行政系統全部重點區域24小時可視化管理。

                “探索建立聯勤指▓揮中心,是推進司法行政治理體系和治理能力現代化的現實需求,是司法行政改革後‘一個統籌、四大職能’工作布局的實際需要,是安徽司》法行政立足當前、放眼長遠的實踐探索。”安徽省司法廳黨委書記、廳長姜明說,聯勤指揮中心構建了指揮調度、工作推進、信息匯聚、技術研發四大平臺,具有政令警令◢、督察巡查、信息匯聚、應急指揮的實戰功能,能夠充分發揮“系統龍頭、神經中樞、司法大腦”作用,具有鮮★明的安徽特色,為全國司法行政工作提供了安徽智慧和安徽經驗。

                三級指揮架構上下一體

                安徽省司法廳聯勤指揮中心是全國司法行政系統第一家省級聯勤指揮中心,除了指揮大廳,還有兩個研判室和一個機要室組成,指揮中心大廳分為視頻監控區、應急指揮區和值班值守區三個區域,總面積320平方米,總投資1000余萬元,無論是從配置還是從價值上看,都可以說♂是一座“豪宅”。

                這裏被稱為安徽司法行政工作指揮調度中樞,具有“政令警令、督察巡查、信息匯聚、應急指揮”四大功能。即:貫徹落實省委省政♀府和456棋牌指令、指導全省司法行政聯勤指揮工作的政務警務中心;督察監管全省監獄、戒毒、社區矯正和其他司法行政工作的日常調度中心;監測掌握全省司法』行政系統工作動態的信息情報中心;應急處置全省司法行政系統突發案事件的合成作戰中心。

                姜明介紹說,聯勤指揮中心按照實體化、實戰化、信息↙化要求,以指揮中心實體環境和大數據為基礎,以計算︾機網絡、通訊網絡、數據資源中心、視頻監控系統、應用支撐系統、人工智能系統為支撐,建立從省司法廳、市司法局,到縣(區)司法局,以及「從省廳(含省監獄局、戒毒局)、監獄戒毒所,到監區(大隊)的三級指揮架構。依托統一的司法行政指揮管理平臺,建立政務、警務、勤務、法律服務各環節主要業務線上運行、數據信息動態㊣ 交互、重大活動聯動開展、綜合業務▲統籌推進,以及集約化、扁平化、智能化的聯合聯動聯勤工作模式。同時,構建了省、市、縣、鄉四級聯動體系、實現全系統縱向應用的全覆蓋,整合各級各類業務數據資源、實現全業務系統數△據匯聚、分析研判的全接入,與456棋牌、全省公檢 法機關、省政府部門之間完成數據共享交換,實現數據交換全聯通。

                “智慧”是安徽省司法廳聯勤指揮中心的顯著特征。通過主動〓擁抱大數據,向科技要警力、向信息化要戰鬥力,安徽省司法廳自№主組織開發了管理指揮平臺系統。指揮平臺運用語音智能等新技術,科技含量和智能化程度高,具備工作調度、業務監管、應急指揮、協∮調處置和信息研判等“五大功能”,可以實現各級◆各類數據資源綜合查詢、統計分析、智能研判以及動態數據可視化展示。比如,語音調度控制,通過語音關鍵詞識別技術,實現智能視頻巡查、菜單導航、地※圖定位等語音控制功能,方便交互使用;能為12348安徽法網智能問答提供樣本支撐,通過對12348法律¤服務熱線歷史電話錄音以及每日實時電話錄音,進行語音轉寫和語義分析處理,為12348安徽法網智能問答系統提供訓練樣本,形成法律咨詢服務應用生產鏈。

                聯勤聯動指揮融卐合高效

                在安徽省司法廳聯勤指揮中心,可隨時切換到全省各監獄和戒毒所指揮中心和社區矯正機構、公共法律服務中心等實時工作監控場景,對全省司法行政重點區域內部做到“一覽無遺”,還能依托接▂入的部分公安監控系統對重點場所外圍做到“耳聰目明”。

                省司法廳聯勤↑指揮中心能夠監測全省監獄戒毒系統安防◥監控平臺、社區矯正綜合管理系統、法律服務機構及從業人員業務開展、執法監督平臺、12348公共法律服務熱線、安徽法⊙律服務網∩(12348安徽法網)和涉及全省司法行政系統輿情,對相關工作進行跟蹤督促,開展視頻巡查和視頻點名,掌握了解重要工作開展情況,重點巡查全系統監獄戒毒場所安全情況,收集、掌握、處理全系〖統各單位報送的重要情況信息,進行分析研判、分類處置,並按有關規定及時報告……

                在構建聯←勤指揮中心過程中,安徽省司法廳以理念更新、功能重塑、機制改進、持續完善的探索導向,著力打造共享、共建、聯通的應用平臺,建立健全職責明確】、功能健全、發揮作用的運行機制,逐步建成會思考、會決策、會推動執行落實的指揮體系。秉持集中統一、資源整合、信息共享、高效運︻行的工作原則,認真梳理全省司法行○政各項業務工作,對信息資源進行整合、規範、清理,數據一次錄入↓,全域使用,確保數據完整、準確、鮮活,統一匯聚共享,確保現有業務系統和新建業務系統聯勤聯動、業務協同、信息共享,實現各項業務之間平面管理、信息聯動、有機融合。按照全員上線、合成調度、手段協同、上下貫通的〗運行要求,各單位、各處室都要自覺應用、全員參與、定時上線、更新信息、錄入數據,梳理各項業務流程,以實用管用易用好用為導向,建設各項業務管理信息系統,一項業務只用一個管理▃系統;以基層◤感受和群眾滿意為導向,拓寬在線服務渠道,提升服務供⌒ 給能力,探索重構科學的內部操作流程、協同辦理模式和工作調度方式。

                “我們堅持‘集中統一、資源整合、信息共享、高效運行’的工作原則,實現各項業務之間平面管理、信息聯動、有機融合,實行省司法廳和省監獄局、戒毒局3個指■揮平臺相對獨立、縱橫聯動、平戰結合、動態監管的一體化領導體制,省廳和省局指揮中心聯合執勤、省廳與各地司法局、監獄戒毒所聯動指揮的指揮運行管理模式,這在全國司法行政系統屬於ㄨ首開先河。”安徽省司法廳黨委委員、副廳長張國安介紹說,圍繞指揮中心統一協≡調“政務、警務、勤務、法務”的職能,智能安防平臺與信息研判平臺、執法執勤平臺、管理指揮平臺等相關的可視化信息數據等,以及覆蓋全系統、全業務、全要素標準統一的智能化應用支撐體系。組建了司法行♂政“大數據中心”,形成數據共享、坐席辦公、會商研判、協同發展、安全可靠的日常監管體系,從而形成“大平臺共享、大系統→共治、大數據慧治”的安徽司法行政聯勤指揮中心新格局。

                賦權督察巡▂查保障運行

                “聯勤指揮中心被賦予了最高指揮權指揮調度全系統各單位日常政務、警務、勤務運行,指導各市、縣(市、區)司法局、監獄、戒毒所指揮中心工作。”安徽省司法廳辦公室(聯勤指揮中心)主任何遠國說,除了指揮調度權,聯勤指揮中心還被賦予應急處置權、信息主導權、督查督糾權、考々核評價權等權限。

                在應急處置權上,接收、處理全系統各類重大突發事件報警,啟動@ 管轄內應急預案,指揮協調司法行政單位突發事件處理,指導監督監獄、戒毒系統突發安全事件處置。在信息主導權,制定全系統數據信息采♀集目錄、流轉管理規則,享有目錄內數據信息最高管理權限,調閱全系統各類文檔材料(除涉及未生效判決案件卷宗),明確聯勤指揮中心信息官方報送渠道。在督查督糾□權上,巡查、監督全省各單位政務、警務、勤務、法律服務職能運行情況,下發督查通報提出整︻改意見。在考核評價權上,考核各市、縣(區)司法局指揮中心工作,對全系統各項業務、各環節工作提出評價意見。

                每天,安徽省司法廳∮聯勤指揮中心都要對全系統重點區域進行督察巡查。通過智能安防平臺、執法執勤平臺、指揮調度平臺等應用互聯、數據互通,實現督察工作全程留痕,證據№及時歸集,流程網上流轉,報告自動生成,結果網上追蹤,考核全程閉環。通過聯勤指揮中心的常態化、制度化、規範化、標準化的運行督導工作,對全系統各單位和職能部門行政立法、行政執法、刑事執行、公共法律服務等四項職能的履職情▲況進行定期考核,並就發現的問題進行反饋、督促整改,提升工作質效,為踐行司法為民理念提供機制保障。

                “我們以遠程的方式履行執法監督職責,對執法主體實施的執法』行為進行督察巡查。”安徽省司法廳辦公室(聯勤指揮中心)副主任謝思澤說,通過視頻點名、視頻巡查、視頻監控系統,對全省監獄、戒毒、社區矯正場所安全進行巡查,對監獄、戒毒民警和社區矯正▓工作人員的警務、勤務、警容風紀,以及法律職業資格考試現場、矛盾糾紛調解室、法律服務大廳、重危執法室、社區矯正▽教育矯治場所等重點部位的實時監控,並通過定時定位監控,實時№了解監獄、戒毒和社區矯正等重點監管對象的位置和行為信息,為精準管理、嚴格執法提供依據。

                此外,安徽省司法廳聯勤指揮中心還動態跟蹤〓重點任務,實時掌握各項業務工作計劃、開展進度、過程信息、實施效果和監管中發現的問題,監管信息公開、征信、信訪、投訴、政務等運行情況,及時協調指◥導。對業務咨詢、律師、法律援助、公證、司法鑒定、基層法律、仲裁、人民調解、法律職業資格管理、探視、12348熱線服務和“雙隨機、一公開”等進行監管,及時督導糾偏。

                責任編輯: 朱劍