麻将规则

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                社區矯正
                廣東四化並舉推動社區矯正工作高質量發展
                社矯對象在矯期間年度再犯罪率低於0.1%
                發布時間: 2020-06-30 09:01      來源: 法制日報
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                司法社工對社區矯正對象∮進行心理輔導。

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                社區矯正對象到社區矯正中心報到。

                122家建制縣(市、區)規範化社區矯正中心全面建成,社區矯正工作不再“打遊擊”;引入並大力培育社工組織開展教育幫扶活動;點面⌒結合推進智慧矯正,確保社區矯正對象不脫管,疫情期間教育學習不間斷……

                2005年,廣東省被列入全國第二批社區矯正工作試點省份,2009年全面試行。近年來,廣東省司♂法廳在456棋牌及省委◥、省政府的高度重視和正確領導下,嚴守安全穩定底線,先行先試,以規範化、專業化、社會化、智能化全面☆推進社區矯正工作,在實踐中形成了黨委政府統一領導、司法行政機關組織實施、相關部門協調配合、社會力量廣泛參與的富有廣東特色的社區⊙矯正工作路徑,教育矯正質量不斷提升◥,社區矯正對象再犯罪率不斷下降,最大限度地消除了社會不安定因素,取得了良好的政治、法律和社會效果。

                據統計,截至2020年5月底,廣東省累計接收社區矯正對〗象23.8萬人,累計終止和解除矯正20.5萬人。近年來,社區矯正對象在矯期間年度再犯罪率始終保持在』↘0.1%以下的較低水平,2019年再犯罪人數比2016年下降35%。

                納入民生工程

                實現社矯中心縣區全覆蓋

                “堅決服從雲安區司法局、石城司法所的√監督管理,嚴格遵守社區矯正各項管理規定……”2020年6月1日上午9時, 一場嚴肅的入矯宣告儀式在廣東㊣ 省雲浮市雲安區社區矯正中心宣告室內舉行。

                雲安區社區矯正中心580平方米的工作場■所寬敞明亮,報到登記室、矯正宣告室、心理★矯治室等10個功能室規劃有序,辦公秩序井ω然。“這在2017年前是不可想象的。”雲安區社區矯正管理局工作人員鐘秋江說。

                以前,因為沒有專門和規範的場地,很多社區︻矯正機構只能因陋就簡,導致有些工作流於形式。沒有場地,社區矯正對象往往不知道去哪裏報到,集中教育學習只能依靠放養完成。沒有宣告室,工作人員只能把社區矯正對象〇叫到辦公室,一對一口頭談話就算入矯宣告了,有的工作人員甚至要跑到社區矯正對象家中進行宣ζ 告。“當時的入矯宣告沒有震懾力、威嚴感,有的社區矯正對象甚至覺得自己與其他公民沒有兩樣。”鐘秋江回憶。

                2017年,廣東省司法廳黨委提出固強補弱創新創先的工作思Ψ路,成功爭取將廣東社區矯正工作列為省政府當年度民生實事工程,省財政開始每年向粵東西北經濟欠發達地區轉移支付社區矯正專項補助資金2500萬元。同年,廣東122個建制縣(市、區)社區矯正中心全部建成並投入使用,廣東社區矯正中↘心建設走在了全國前列。不僅如此,廣東還探索在有條件的司法所設立社區矯正▓分中心,設有入矯宣告室、教育培訓室等功能室,方便偏遠山區的社區矯正對象接受監管教育。“在規範的場所執法,不僅增強了社區矯正對象的身份意識,工作人「員執法也更有底氣了。”雲浮市雲安區司法局黨組書記、局長成朝宇說。

                規範化建設決定教育矯正質量的走向。廣東省司法廳在逐步夯實基礎保障的同時,根據兩院兩部出臺的《社←區矯正實施辦法》和《關於進一步加強社區矯正工作銜接配合管理◥的意見》,圍繞監督管理、教育幫▼扶等,制定配套的系列制度和工作指引,通過制度規範化助推執法規範化。

                我國相關法律規定,社區矯正對象不能╲出國(境)。然而,廣東毗鄰港澳,與境外來往非常頻繁,社區矯正對象私自出境的情況難以被發現。為及時堵塞漏洞,2018年,廣東省司法廳與廣東省公安廳聯合發出關於加強社區服刑人∞員出境防控工作的通知。此後,每月新增和解矯的社區矯正對象信息都要向公安局出入境管理√部門報備。2019年5月,廣東省司法廳又與廣州邊檢總站建立了防止社區矯正對象出境的工作機制。

                鏈接社會資源

                開創專業教育幫扶先河

                受港澳』影響,廣東較早地引入了社工服務,尤其是珠三角的社工組織培育和發展態勢良好。廣東省司法廳早在2009年就嘗到了專業的人幹專業事的甜頭,開※始引進社工組織參與教育幫扶工作。

                “廣東在矯社區矯正對象常年保持在3.5萬人左右,卻僅有不到600名社區矯正專ξ門國家工作人員,面臨編制缺、人員少、任務重,經費缺乏、教育方式相對√單一、教育矯正專業性不高的困難。通過培育和購買社工服務參與教育幫扶,既能依靠其專業技能提高教育矯正質量,又∏能讓社區矯正工作人員騰出更多的精力做好執法工作。”廣東省司法廳社區矯正管理局局長楊運根介紹。目前,廣東參與社區矯正工作的社工組織有101家,社會工作者∏1200余名,涉及服■務項目近120個;社會誌願者組織近150家,社Ψ會誌願者逾2萬名;其他社會組織50余家,涉及服務項目50余個。

                近年來廣東省社區矯正對象再犯罪情況調查顯示,青少年社區矯正對象心智不成熟,重新犯罪率↘較高,是社區矯正的重點人群。珠三角與粵東西北地區經濟社會ㄨ發展差異較大,社工組織發展狀況也不一樣。為此,2016年,廣東省司法〓廳聯合團省委啟動實施“夥伴同行”計劃,通過建立結對幫扶關系,引進珠三角優質社工資源協助粵東西北地區,針對25歲以下社區矯正對象開「展青少年社區矯正工作,截至目前已投入資△金600余萬元。

                據統計,2019年,“夥伴同行”計劃已幫助223名青少年社區矯正對象就學復學,其中有31人考上大學。還未【成年的張欣(化名)因故意傷害罪被判處有期徒刑十個月,緩刑一年。受益於“夥伴同行”計劃,廣東省司法所為她量身設計矯正方案,司法社工為她疏導情緒,經過9個月努力,張欣如願考上了大學。

                社區矯↑正對象的經歷境遇千差萬別,為此,廣東社區矯正著力開展個別化◇教育,根據個¤體特征進行矯正。鑒於有的ζ社區矯正對象在工作日難以請假參加集中教育學習,深圳市南山區司法局於2018年啟動了“星光指路、國學同行”社區矯正夜間教育計劃。社區矯正對象陳某是一名業務員,因為白天要跑業務沒有時間參加教育學習,加上因獲刑導致家庭關系〖緊張,工作人員為他安排了“親子+普法”等夜々間教育課程。通過學習,陳某逐漸認識到自己的罪行,法律意識有所增強。據統計,截至目前,深圳市南山區司法局已安排教育課程462場,其中夜※間課程147場,對社區矯正對象開展各類教育學習15890人次。

                為了讓社區矯正對象更好地融』入社會,廣東社區矯正機構積極推進集管理、教育、幫扶等功能於一體的社區矯正基地建設,目前全省已建立各類社區矯正基地844個。“通過定期在基地開展公益勞動,讓社區矯正對象用勞動所得做公益、幫助■貧困家庭,大大豐富了以往做公益就往老人院跑的單一做≡法。基層也可以安置一些無家可歸的社區矯正對象短暫居住就業,幫助他們逐步融入社會。”楊運根說。

                點面⌒結合推進

                確保智慧矯正量質齊升

                茂名市高州司法局∏社區矯正股股長劉旺每天上班第一件事,就是登錄廣東省社〇區矯正管理信息系統,查看協同待辦模塊以及是否有委托調查、交付執行等信→息。

                6月1日,劉旺通過廣東省社區矯正管理信息系統簽㊣ 收了一份來自茂南區人民法院於5月25日作出的判決書。“這是一名男№子因無證駕駛,被法院以危險駕駛罪判處一個月有期徒刑緩刑兩個月的判決書。”劉旺說,“得益於智慧矯正建設,我們第一時間得到了社區○矯正對象的資料,可以提前做好矯正計劃。”

                劉旺簽收的通知,是通過法院的綜合辦案系統△導入的。據了解,2019年起,廣東社區矯正機構與人民法院a信息化聯網,實現信︾息共享、業務協同、網上辦案。以前,法院作出社區矯正的判決後,需要快遞寄送紙質法〓律文書,因耗時長,常常出現人已到法律文書還未到的情況。一旦路上出了岔子收不到,就可能造成社區矯正對象的漏管。現在,電子文書一鍵送達後,社區矯正工作人員可以直接抓取所需信息,避々免重復錄入,在減少工作量的同時,確保了數據的★準確性。

                這只是廣東智慧【矯正的一個縮影。作為456棋牌智慧矯正建設的試點省份,廣東社區矯正機構以社區矯正業務需求為導向◤,早起步、早規劃、早部署,點面結合,積極推動社區矯正信息化工作。2012年,廣東■在全國較早建成全省統一的社區矯正管理信息系統,實現數據匯集、定位監管、矯正業務線上辦理。2017年底,在全國率先建成部、省、市、縣、鎮五級聯通的遠程視頻督察系統,打造部級樣板□工程。同時,研發社區矯正遠程教育學習平臺、社區矯正APP“粵矯通”,實現了社區≡矯正對象網上學習和工作卐人員移動辦公。2018年,智慧矯正設計項目獲評全國智慧司法十大創新案例,成為全國社區矯正唯一獲獎項目。目前,全省社區矯正對象電子定位監管和信息化核查率達92%。

                在楊運根※看來,大力推進智慧矯正建設,是◥在向科技要人力要時間要效率:“在將工作人員從繁雜瑣事解放出來的同時,提高監管能力和教育幫扶水平,更能提高與有關部門▅的業務協同、信息共享的能力。”

                疫情期間,社區矯正對象的教育學習一點兒沒耽誤。通過登錄遠程教⊙育平臺,他們可以點單式學習法律法規和疫情防控知識,參加技能培訓↓。平臺也為工作沖突或住得遠的社區矯正對象提供了極大方便。截至目前,社區矯正對▲象登錄遠程教育平臺完成課程學習累計90.8萬人次,總學時超過79.8萬小時。

                廣東社區矯正機構緊跟時代,在佛山市禪城區試點區塊鏈+社區ω 矯正項目,建立社區矯正對象信用評價模型,與社會信用評價體系個人征信掛鉤,倒逼主動接收監管和教育。同時,探索利用VR虛擬技術,在全國首開“沈浸式”震撼教育先河,利用人機交互技術◥實現虛擬操作,為社區矯正對象全方位呈現虛擬現實場景下監獄環境的視覺體驗,使其身臨其境地感受違法犯罪後○被收監執行的各種監獄生活場景,起到了強烈的震撼警示教育作用。

                如今,廣州增城的社區矯正對象阿輝(化名)成為民營企業家、梅州興寧的社區矯正對象小陳考上大學、汕頭的社區矯正對象︾遊某見義勇為等令人欣慰的故事,時常在南粵大地上演。新冠肺炎疫情期間,深圳的社⌒區矯正對象楊某向家鄉衛生機構捐贈價值30萬元的防疫物資、江門開平的社區矯正對象梁某投身抗疫一線連續¤工作數十天、湛江徐聞的社區矯正對象譚某捐贈價值5萬多元的18噸蔬菜馳援武漢……他們,是廣東社區矯正工作質量水平不斷提升的縮影。 文/圖 吳剛

                責任編輯: 朱劍