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                監獄管理
                四川省監獄管理局:切實發揮業務指引效能 有力提高信訪工作質量
                發布時間: 2020-07-03 20:03      來源: 456棋牌政←府網
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                  2019年底,為適應新時期信訪工作的需要,四川省監獄管理局組織編印了《四川監獄系統信訪工作指南》,通過對信訪工作理●論的系統闡述、信訪工作實務的╲全面梳理、信訪政策法規的分類收錄、信訪矛盾處置案例的精心選編,使該書成為一本理論指引、規範指引、實務指引〒兼具的信訪業務工具書。國家信訪局《人民信訪》對此作了信息刊載,四川省信訪局《社情民意》將該書特色作為重要經驗作了專版介紹。

                  一、提高思想認識,科學把握編寫工作定位。2006年以來,十余年的快速發展,四川監獄系統敢於直面歷史遺留和改革伴生的各類矛盾問題,全面推進依法治監,深入推進依法治訪,始終堅持將信訪工作作為聯系群眾、服務群眾的大事、要事來抓,確保了四川監獄系↘統持久和諧穩定。2019年是新中國成∏立70周年,省監獄管理局黨委站在全面提升依法治訪水平,堅決維護社會大局穩定的高度,將編寫《四川監獄系統信訪工作指南》納入推進監獄治理現代化的年度工作目標任務,及時成立局主要領導掛帥的編委會,並設★立專項經費預算予以保障。編委會經反復研究和商討,提出和確立編寫工作的四大定位:一是“信訪業務培訓教材、信訪工作實用工具”的功能定位;二是“信訪業務知識系統全面、信訪制度規範系統完備”的內容定位;三是“框架體系科學合理、表述引用規範準確”的質量定位;四是“引導廣大群眾依法信訪,引導工作人員依法辦訪”的使用定位。

                  二、面向實務需求,合理確定編寫框架結構。在編寫階段,四川省監獄管理局組織編寫人員圍繞本系統︽信訪工作特點,面向信訪實務需求,深入調查研究、廣泛征求意見、反復分析論證,對於編寫《四川監獄系統信訪工作指南》要解決※什麽問題、發揮什麽作用、實現什麽目標有了更為清晰的認識,對於“四大定位”有了更為深刻的理解。根據編寫方案和討論結果,編⊙寫小組按局黨委要求,在省信訪局、省司法廳的有力支持下,積極協調全系統各單位,迅速收集各類信訪文獻和書籍30多冊,信訪法規及文件100多個,信訪答復文書100多個,信訪矛盾化解案例30多個,為編寫工作提供了充足的資料和素材。編寫小組通過對資料的消化吸收,梳理匯總了多個方面基礎素材,確定了信訪工作概述、信訪工作規範、信訪工作範例三大板塊構成的編寫框架。

                  三、精心整理編輯,有效保證編寫工作質量。2019年9月,編寫小組在素材收集整理的基礎上,精心開展和完成了對《四川監獄系統信訪工作指南》編寫工作,使該書呈現出體例新穎、內容翔實、質量過硬、體系嚴密等顯著特點。一是編寫體例新穎。在寫作體例上緊貼監獄工作實際,註重提高書稿的簡便實用性,梳理匯總了信訪基本常識、信訪工作實務、國家層面信訪工作法規制度文件、四川省信訪工◤作制度文件、四川省監獄系統信訪工作制度文件、答復文書範■例、信訪矛盾處置範例七個方面組成的基本體例。二是書稿內容翔實。在書稿編寫過程中深入學習了大量信訪工作法規文ω件及有關文獻,切實厘清了信訪工作的概念、系統概述了信訪工作常識、全面梳理了信訪工作流程,分類編錄了常用政策法規和規範性文件,專門收錄了部分□ 答復文書範例、信訪矛盾處置案例,特別是系統編寫了信訪工作基本常識,全面梳理了信訪工作實務,使該書→既闡述了對於信訪工作理論認識,又闡明了實務認識;既系統梳理了信訪工作的制度規範,又整理了信訪工作重要經驗,實現了信訪工作理論與實踐、規範與實務的有效銜接。極大地方便了監獄系統信訪工】作者學習、查閱和借鑒。三是成書質量過硬。為防止和減少編寫紕漏,編寫小組對每一個文件、每一個案例的收錄均仔細推敲、認真篩選力求精準恰當,對每一個表述、每一段內容都認真校對、反復修改力█求準確妥當。特別是書稿成型後,一方面在小範圍內試用以便發現問題,另一方面認真聽取四川省信訪局有關領導和專□家的意見建議,及時綜合整理並作修改,最終校審形成定稿付印。四是邏輯體系嚴密。第ㄨ一部分信訪工作概述,從信訪的由來逐步引向信訪工作實務,提供∮了基本的信訪工作知識;第二部分信訪工作規範,收錄了國家、省級和監獄系統三個層面的制度規範,提供了完整的監獄系統信◣訪工作法規制度;第三部分信訪工作範例,編錄常見信訪問題答復文書範例和信訪矛盾處ぷ理範例,提供了重要的信訪工作實務經驗。三個部分環環相扣,構成體系嚴密的信訪工作實務指南。

                  四、註重真學真用, 切實發揮業務指引效能。該書闡述的監√獄信訪工作實務操作知識有利於信訪工作者快速熟悉和適應信訪工作,收錄的信訪法規制度及大地方便了信訪工作者查閱使用,編錄的常見問題信訪答復文書範例和整理的矛盾處置案例有利於啟發和豐富信訪工作者實踐經驗,得到省內外同行借鑒參考,四川省信訪局對該書的編寫質量給予積極評價▽,認為該書體例新穎、內容豐富、查閱方便,對於信訪工作具有極強指導作用,值得編寫類似〗用書借鑒。該書印發後,四川監獄組織民警職工認真學習,有力地維護了依法信訪秩序;特別是信訪工作幹部更將其作為必備工具書,為他們開展信訪工作提供了有力的理論指引、規範指引、和實務△指引。隨著該書的廣泛使用必將有助於提高四川監獄系統信訪幹部的業務水平,進一步發揮信訪工作聯系群眾、反饋民意、救濟權利、化解矛盾和民主監督等重要作用,推進四川監獄治理現代化邁上新臺階。

                責任編輯: 楊翠婷